5 от 23.01.2017

Скачать (Файл отсутствует)

23.01.2017 г.№ 05

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ХАРАТСКОЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка и организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов МО «Харатское» на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления администрация МО «Харатское»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Положение о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов МО «Харатское» на соответствие вновь принятым нормативным правым актам Российской Федерации и Иркутской области согласно приложению.

2. Ответственность за проведение мониторинга и ревизию муниципальных правовых актов возлагаю на себя.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Харатский Вестник « и на официальном сайте администрации. МО «Харатское»

Глава администрации МО «Харатское»

С.М.Толстиков

Приложение к постановлению администрации

МО «Харатское» от 24.01.2017 г № 05

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов МО «Харатское» на соответствие вновь принятым нормативным правым актам Российской Федерации и Иркутской области

1.Общее положение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правым актам Российской Федерации и Иркутской области.

1.2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правым актам Российской Федерации и Иркутской области – это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Иркутской области, муниципальных нормативных правовых актов, принятых на местном уровне.

1.3. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.4. Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов МО «Харатское» является:

- законность;

-полнота анализа нормативных правовых актов;

-актуальность и достоверность информации;

-обоснованность выводов;

-профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области;

-ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

2.1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией МО «Харатское» с 5 по 10 число месяца следующего за отчетным.

2.1.1 По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ-обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений.

2.2. Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений к обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней, действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3. Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующе сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления МО «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4. В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5. в разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующе сфере правового регулирования»:

2.5.1. Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2. В обзор включается сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

2.6. В разделе «Полномочия органа местного самоуправления МО «Харатское» в соответствующей сфере правового регулирования»:

2.6.1. Определяются полномочия МО «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий МО «Харатское».

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Иркутской области с указанием их реквизитов.

2.7. В разделе «Анализ действующих муниципальных правовых актов МО «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений»:

2.7.1. Дается оценка реализации органом местного самоуправления МО «Харатское» полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов МО «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в МО «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов МО «Харатское» в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты МО «Харатское», полнота и достаточность реализаций в МО «Харатское» полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования «Харатское» в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципального образования «Харатское» полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

2.7.3. Кроме того, отражаются следующие количественные показатели

- количество принятых органом местного самоуправления муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым норм Иркутской области активным правовым актам.

2.7.4. Проводится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования «Харатское».

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Иркутской области осуществляется муниципальным образованием «Харатское» путем:

-подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроль за их исполнением;

-предоставления информации о вновь принятых федеральных законах, законов Иркутской области изменениях, внесенных в федеральные законы, законы Иркутской области.

Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

Содержание

<1> Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2> Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3> Динамика развития федерального законодательства, законодательства Иркутской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законах Иркутской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области, об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

<4> Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5> Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Иркутской области органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6> Анализ включает следующее:

1) Оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2) Состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

3) Количественные показатели:

-количество принятых органом местного самоуправления муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

-количество действующих муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4) Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образования, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

1) Оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

<8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.